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关于进一步加强精制川茶产业质量安全工作的意见

作者:发布时间:2020-01-14 07:48

各市(州)农业乡村局、商场监督办理局、海关:

为贯彻履行《中共中央国务院关于深化改革加强食物安全作业的定见》(中发〔2019〕17号)、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于履行食物安全党政同责的定见》(川委办〔2019〕2号)和《中共四川省委?四川省人民政府?关于加速建造现代农业“10+3”工业系统推动农业大省向农业强省跨过的定见》(川委发〔2019〕21号)精力,用最谨慎的规范、最严峻的监管、最严峻的处分、最严厉的问责,谨防、严管、严控凯发3333k8茶叶质量安全隐患,坚持不懈走质量兴茶、质量强茶之路,继续推动精制川茶高质量展开,做大做强精制川茶工业,现提出如下作业定见。

  一、履行精制川茶出产运营主体职责
  (一)履行主体职责。茶叶出产运营主体是质量安全法定职责人。要全面树立健全出产运营职责制和承诺制,继续规范出产运营行为。要配备质量办理人员,履行茶园办理、农业投入品购买运用、鲜叶采摘、出产加工、质量检测、包装标识、质量追溯和产品召回等内控办法,保证茶叶产品契合国家质量安全规范。
  (二)严峻投入品运用。严峻履行茶叶投入品在依法具有运营许可证处购买,树立茶园投入品专柜,严把农药收购和茶园用药用肥准入关。制止运用禁用农药和在茶树上限用的农药,不得随意丢掉农药包装废弃物,茶叶主产区农药包装废弃物应依照《农药办理条例》相关规则收回处置,严峻履行农药等投入品安全距离期规则。应树立投入品购买、运用、包装物处理、安全距离期等记载,并归入可追溯监管规模。与农业社会化服务组织严密协作,探究推行农药处方准则和肥料配方准则,辅导农户科学合理运用农药、肥料等农业投入品,谨防农药残留超支,避免产地环境污染。
  (三)安排规范化出产。茶叶栽培者要根据相关国家规范、当地规范、企业规范,安排展开规范化出产。茶叶出产运营主体要依照《食物安全法》《农产质量量安全法》《食物标识办理规则》《食物安全国家规范预包装食物标签公例》等法律法规和规范的要求,具有合法的出产运营许可证等资质,树立质量安全办理准则,施行质料质量安全准入,制止运用任何添加剂、色素和其他损害人体健康的物质,并树立记载档案。在茶叶包装、贮藏、运送环节,广泛运用低碳、生态、环保包装材料和低温保鲜技能。严峻规范运用茶叶产品履行规范、产地、出产日期、出产主体等标签信息和绿色食物、有机产品、地舆维护标志产品标识信息。
  (四)强化产品查验检测。茶叶栽培者要对茶叶鲜叶质量安全担任,茶叶出产运营主体要对进厂鲜叶施行查验,把好茶叶鲜叶质量安全关;毛茶或制品要依照国家和企业选用规范进行产品出厂查验,不合格制品一概不得出厂出售。不具有自检才能的,要托付有法定资质的查验组织进行查验。茶叶产品中农药残留、重金属污染物等安全方针不合格的,或检出着色剂、非食物质料的,要当即停产、彻查原因、召回产品,并向所在地农业乡村、商场监管部分陈述。茶叶出产主体要树立健全入市查验、信息公示、不合格产品退市等准则,保证茶叶产品合格上市。
  二、履行精制川茶监管部分职责
  (五)加强生态茶园建造。与茶工业要点县、现代农业川茶工业园区建造有机结合,加强规划引导,优先选择生态环境杰出、无污染的区域,合理布局新茶园,科学改造老茶园,推行优质茶树新品种,加速绿色生态茶园建造。制止套种与茶树有共生病虫害的作物,制止在茶园套种运用茶树禁用农药的作物,茶园与套种农作物要科学树立(布局)栽培隔离带,根绝农业投入品穿插污染。树立每两年进行一次的茶园产地土壤、水体、空气等环境质量监测准则,树立档案并长时间保存,有针对性提出犁地土壤培肥改进与办理修正对策主张。鼓舞、支撑企业请求绿色食物、有机产品、杰出农业规范、出口存案基地等茶叶出产基地确定和产品认证。
  (六)严峻投入品管控。加强茶叶质量安全源头操控,认真履行农药、肥料等投入品办理规则,科学辅导茶叶栽培者依照化肥、农药零增长要求,活跃推行应用性诱设备、天敌昆虫、生物农药等绿色防控办法,辅以高效、低毒、低残留和生物制剂农药化学防治,制止在茶叶主产区出售禁用投入品,严峻监管茶叶限用投入品运用和监控未经挂号的农药运用。鼓舞推行茶叶病虫害统防控制和专业化服务,实在削减化学农药运用量。全面推行施用农家肥、茶叶专用肥等,量体裁衣推行绿肥栽培,实在削减化学肥料的运用量。
  (七)施行追溯系统建造。全面推行追溯办理与商场准入有用联接,树立茶叶质量安全全程追溯协作机制。施行茶叶质量安全追溯与农业乡村严重创立确定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”作业。率先将茶叶栽培者和茶叶出产企业及其产品归入国家和省级农产质量量安全追溯办理信息渠道,配齐必要的追溯设备,茶叶栽培者和茶叶出产企业对其产品担任,实在完好收集和上传出产、加工、流转等追溯信息,规范加贴追溯标识。支撑有条件的茶叶栽培者和茶叶出产运营主体展开追溯演示基地(企业)建造,鼓舞展开ISO、HACCP、GAP的质量系统认证。
  (八)加强商场检测监管。完善茶叶质量安全规范和技能规范,加速精制川茶质量安全技能集成推行。加大对茶叶栽培者、出产运营主体在茶叶栽培、加工、流转、出售等环节的监管,拟定茶叶监督抽检和危险监测年度计划。省级偏重危险监测,把握全省茶叶质量安全动态和加强危险因子研判;市、县级偏重监督抽检,把握各地茶叶质量安全情况,为办理作业供给科学根据。施行危险分级办理,对一般危险运营主体施行按份额“双随机”查看,对高危险运营主体施行要点查看,对问题头绪企业施行飞翔查看,催促出产过程继续合规。加强对茶叶加工小作坊和质料茶、毛茶交易商场的监督办理,实在履行监管职责,对监监察看中发现问题应及时通报。
  (九)强化信誉联合惩戒。辅导茶企树立和完善茶叶出产运营主体信誉档案,并作为享用川茶工业优惠方针及奖赏的前提条件。加大对失期人员联合惩戒力度,凡呈现失期或茶叶质量安全问题不及时整改或躲避监监察看等违规违法出产运营的企业,有关部分要将其归入全国信誉信息同享渠道和国家企业信誉信息公示系统,列入“黑名单”揭露曝光,并依法予以查办,促进诚信运营、优胜劣汰。
  (十)严峻打击违法行为。全面推行检打联动。依法查办违规出售或在栽培茶叶中运用高毒禁(限)用农药、农药残留超支、未获得食物出产许可证出产茶叶、运用不合格质料及工业染料等非食物质料出产茶叶、乱用食物添加剂出产茶叶等违法违规行为。坚决撤销茶叶制假售假黑窝点、黑作坊。加强与司法机关的协作合作,涉嫌犯罪的,移交司法机关追查刑事职责,尽力营建依法出产、遵法运营的杰出社会气氛。
  三、履行精制川茶质量监管方针保证
  (十一)履行属地职责。茶叶主产区要认真履行“四个最严”要求,把质量安全作为有必要据守的底线,归入重要议事日程,做到与其他作业同规划、同布置、同推动、同履行;要依看管职业有必要管安全的要求,对川茶工业的质量安全作业承当监管职责。建强配齐农产质量量安全监管部队,树立财政投入保证机制,配齐监管法律组织依法履职有必要的经费和配备。相关县(市、区)要活跃深化省级农产质量量安全监管演示县创立,并争创国家农产质量量安全县,全体提高川茶工业质量安全水平。
  (十二)发挥监管合力。农业乡村部分担任茶叶从栽培环节到进入批发、零售商场或出产加工企业前的质量安全监督办理。商场监管部分担任茶叶进入批发、零售商场或出产加工企业后的质量安全监督办理。各地农业乡村部分、商场监管部分要密切协作,并活跃和谐其他相关监管部分,在茶叶栽培、加工、运送、出售各环节,继续推动茶叶质量安全源头办理、规范拟定、危险防控、日常监管、“两法联接”、联合惩戒等方面完成资源同享、信息互通,凝集齐抓共管合力,构建茶叶全过程质量安全监管系统。
  (十三)强化质量监督。充分发挥茶叶职业协会等社会安排的监督、和谐和引导效果,促进职业自律。树立投诉告发奖赏准则,展开科普宣扬和有用技能培训,引导顾客增强安全意识,教育出产运营者诚笃守信。健全茶叶质量安全党政同责监察机制,将茶叶质量安全归入政府方针绩效办理,采纳专项监察、实地监察等方式,强化茶叶质量安全职责履行。
  本定见自2020年1月1日起施行,有用期5年。
  四川省农业乡村厅 四川省商场监督办理局 成都海关
  2019年12月25日
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